〈臺灣時報專論〉 高教悲鳴
作者: 郭添財 (國家政策研究基金會資深顧問,曾任立法委員、彰化教育局局長)
在臺灣人人都可以上大學早就不是新聞了,但今年少子女化發威,面臨高教懸崖的第一年,一○五學年度大學指考報名人數還更創新低而分發錄取率一樣再刷新最高紀錄。過去教育是「一切為學生、為一切學生、為學生的一切」,現在教育則是「一切為招學生、為一切招學生、為招學生的一切」,多了一個「招」字的高教面貌千奇百怪,進班宣送禮物,看證照保頭路,減學費發獎金,雙聯學位可出國,看似熱鬧非凡,卻像擺攤叫賣,離一流大學作風越來越遠。從一九九四年教育改革呼聲廣設大學以來,已經歷三次政黨輪替,可是廣設新大學和缺乏規劃管理的改制大學,造成現今大學數量過剩、流浪博士的結果看來,廣設高中大學的政策應是執行過頭了。君不見誰應負責任,只見高教現場處處悲歌低吟。
首先是生存危機。台灣少子女化問題嚴重,未來大學的經營只會更加困難,不少將面臨輔導轉型和退場消失的危機。學生人數十年間要從三十二萬人到二十七萬人再到十六萬人,然後維持在二十萬人上下。生源不足,教育規模變小、經營困難,面臨校產處分歸屬、教職員遭積欠的薪津、失業教授,學生權益就學等問題的解決均極為棘手。加上陸生減少的變數,臺灣自二○一一年開始招收陸生報到均約一千名學生,且逐年增加,然而今年與去年相比,碩士班減少六十人,學士班減少三三一人。隨著兩岸關係觀望、冷卻和三限六不、納保等營造陸生友善學習環境的政策變動性,都會影響大學招收陸生名額。
其次是環境惡化。一、人才外流,亞洲各國啟動獵師計畫,大陸、韓國、新加坡等國以高薪資、優良的教學與研究環境,來挖角一流教授出走,臺灣的大學搶人才競逐力不如人,資源不足,低薪環境著實令人無奈。二、計畫暫緩,二○一七年至二○二一年的五年千億預算新世代高教藍圖計畫、大學合併計畫接連暫緩,造成大學發展延續困難。三、形象受損,近年大學發生被國際知名期刊撤銷論文,報假帳,販賣假學歷文憑事件,派閥壟斷,搶錢、拚指標、拚數量的虛華現象,甚至有輿論譏為教授像商人,商人變教授。四、教授難為,原本人人稱羨、清高尊崇的教授頭銜、地位早已不復存在。現在大學教授除了研究、教學、服務,還要處理行政業務,申請計畫,辦研討會論壇,爭取產學合作,參加各項委員會、審議會,尤其還要有招生績效、保頭路的壓力,真的是教師難為。
再者是競爭力下滑。依據二○一六年IMD公布世界競爭力排名,臺灣整體競爭力從二○一五年的第十一名退步至十四名。其中教育指標退步最多,跌幅最明顯,共下滑四個名次,從二○一五年的第二十一名退步至二十五名。WEF公布的二○一五│二○一六全球競爭力報告,台灣排名十五,較二○一四│二○一五退步一名,然而高等教育與訓練二○一二│二○一三第九名,二○一三│二○一四第十一名,二○一四│二○一五第一二名,如今第十四名,已經連續數年下滑。英國泰唔士報公布了二○一六年世界大學排名、全球最佳聲譽大學排行榜、亞洲大學排名,台灣的頂尖大學均普遍退步。
最後是投資報酬率低。因全球化、資訊產業發展迅速,國際局勢與區域聯盟變化多端,臺灣高等教育的應變速度不夠快,導致產學落差嚴重,業界找不到人才。而畢業生又處於低薪及臨時性、專案性的工作,形成高學歷失業率越高的學歷貶值現象。加上弱勢生多數進入較高學費的私立、大專技職體系,學貸變成初出社會揮之不去的夢靨,要翻轉貧窮愈發困難,教育失去促進往上流社會移動的社會功能。青年不滿現況,突破無力,益發仇視社會和既得利益者,只好抗議發洩情緒,太陽花運動,學習型助理為權益蛋洗教育部官員都是案例。
為在未來八年間要減少五十所高教等問題,教育部成立高教創新轉型辦公室,祈禱上天賜與其有如神助般的力量,聽聽悲鳴之聲,翻轉高教,否則只能仰天長嘯:天佑高教了。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過2萬的網紅hulan,也在其Youtube影片中提到,國民黨備戰2022北市長選舉,下月將進行新一波民調,黨內選將除立委蔣萬安、北市議員羅智強,也將納入立委林奕華。市黨部主委黃呂錦茹表示,農曆年前就徵詢林奕華,林接受黨部規畫;她也說,趙少康雖然不參選北市長,但一定會扮演重要的輔選角色,就算擔任競總主委也不為過。 國民黨北市黨部對下屆市長選舉採3個月作...
彰化教育局 在 黃馨慧 Facebook 的精選貼文
~馨慧爭取教保員權利,獲中央善意回應~ (歡迎轉貼分享)
行政院中部辦公室昨(24日)召開「研商『幼兒教育及照顧法』有關第23條幼兒園教保員之資格」座談會,邀集苗栗、南投、台中、彰化教育局處代表,國民學前教育署副署長黃子騰、科長王慧秋出席,馨慧以及中部地區的幼教教育事業協會代表皆踴躍出席,多方討論下達成初步共識:
(1)修法程序廣納意見
(2)民間團體幼教師與教保員換軌機制
(3)民間團體提出罰則過多的具體修法建議
(4)幼照法修正參考:國中小城鄉差距問題、通案考量幼兒園之差異、第18條及23條之競合問題
(5)課稅配套列入修法方案研辦
(6)擬具導師費措施說貼,做好溝通宣傳並協助爭取。
彰化教育局 在 hulan Youtube 的精選貼文
國民黨備戰2022北市長選舉,下月將進行新一波民調,黨內選將除立委蔣萬安、北市議員羅智強,也將納入立委林奕華。市黨部主委黃呂錦茹表示,農曆年前就徵詢林奕華,林接受黨部規畫;她也說,趙少康雖然不參選北市長,但一定會扮演重要的輔選角色,就算擔任競總主委也不為過。
國民黨北市黨部對下屆市長選舉採3個月作一次民調,先前列入的人選為蔣萬安、羅智強,其它政黨則是陳時中、林右昌、吳怡農、黃珊珊等。
她說,北市婦女界提醒她,黨內初選甚至市長選舉應有機會讓婦女出頭,並推薦林奕華,因此她在農曆年前當面詢問,林同意接受,決定民調將林納入。
黃呂錦茹說,林曾是全國最高票的北市議員,擔任過北市、新北市教育局長,又是立委,戰力、形象俱佳,是進可攻、退可守的女將;過去前北市黨部主委詹春柏就認為林奕華適合參選北市長或彰化縣長,這次納入初選民調,是國民黨很漂亮的活棋,最終若未能參選台北,也可轉戰其他非國民黨執政縣市。
彰化教育局 在 高雄市議員 許慧玉 專屬頻道 Youtube 的精選貼文
慧玉觀察毒品侵入校園狀況日趨嚴重,尤其毒品包裝多樣化不容易辨識!而學子在好奇心及同儕引誘下吸毒,不只耽誤課業的學習,也對尚在發育中學子造成莫大的戕害!
慧玉在質詢教育局中提到,兩年前高雄地檢署在校園掃毒,發現1227名藥頭,教育局長表示:「目前針對特定人員,實施不定期尿液篩檢」。慧玉質疑教育局為美化業務報告,低報實質案例數量!
慧玉指出彰化縣政府已編列預算,明年使用「五合一試紙」來檢驗毒品反應,防杜毒品進入校園!最後局長才表示會和彰化縣政府交流五合一試紙相關作法。
慧玉也提醒,學子在離開校園後,仍有接觸到毒品的可能,所以建議教育局運用統籌能力,結合國中小安親班及補教界,組成從上到下密不通風的防護網,把青年學子接觸到毒品的機率降到最低⋯
彰化教育局 在 張麗善 Youtube 的最佳解答
現在婦女要工作還要兼顧家事,可以說是勞心勞力,為了讓媽媽可以放鬆心情,縣長參選人張麗善特別在母親節前夕推出媽媽安心政策,除了全縣國小學生免費營養午餐,還要為國中二年級女學生免費施打子宮頸癌疫苗,希望讓媽媽可以安心、免煩惱。
雲林縣長參選人張麗善表示,在母親節前夕麗善推出媽媽安心政策,最重要是讓我們的孩子健康不能等,成長不能停,所以我們特別關注孩子,希望他能夠有一個均衡的飲食,營養健康,在這樣的環境裡面成長,所以麗善推出國小學童免費營養午餐,第二針對國中二年級女學生,免費施打子宮頸癌疫苗做預防,讓我們的孩子可以活得健康、幸福、快樂。
現在國小都有推行營養午餐,一個月家長大約要付五百元至六百元費用,雖然不多,但是對一些家境不好的家庭,卻是很沈重的負擔。根據統計,目前大約有二成的小孩繳不出午餐費用,為了讓小朋友可以安心讀書,張麗善特別主張未來全縣的國小學生營養午餐免費,造福全縣將近四萬名小學生。
前教育局長郭清江表示,在吃飯的問題上讓子孩平等自在,我們把它認真算一下,我統計了一下真正的數字,我們雲林縣國小學童只有39870人,若一個人交六百元,現在還有人交五百元、五百五十元,我們以一個人每月交六百元計算,一年以九個月計算,一年只要二億多元經費,我們的經費絕對夠,重點是讓孩子不要再有標籤,在座各位若曾經貧窮過,都會知道小時候窮的感覺很不好,不敢和別人比較,我們讓孩子穿同樣的制服,同樣的衣服,吃同樣的飯,他的成長過程一定會非常健康。
除了國小免費午餐政策,張麗善也推動國中二年級女學生免費施打子宮頸癌疫苗政策。張麗善表示,子宮頸癌從民國71年開起,一直是國內10大死亡原因之一,更在國內婦女癌症發生率排名第二,世界衛生組織2009年就推動抹片檢查加上施打疫苗的防治辦法,在很多國家已經推行公費施打子宮頸癌疫苗政策,守護雲林未來的母親,經費不能省,縣府必須全額補助三劑疫苗費用,確保未來新世代母親的健康。
雲林縣醫師公會理事長廖鴻彬表示,在全國有部分縣市已經開始實施,這個政策不論任何一個執政者,應該都要提出這個縣政白皮書,這個子宮頸癌當你發現時不容易,因為它的症狀不是很明顯,治療也不容易,最怕的是它擴散的非常快,造成治療上非常大的困擾,希望透過疫苗的接種,讓子宮頸癌的發生率更低,因為目前子宮頸癌疫苗還滿貴的,說實在滿貴的,希望在新的張縣長領導之下,既然有提出這個政策,我想應該是非常優秀的執政者。
免費國小營養午餐、免費施打子宮頸癌疫苗,二項福利政策加起來一年大約需要三億元經費,台塑企業過去八年來每年回饋給縣政府經費,不用一半就可以完成這二項福利政策,張麗善希望透過未來台塑回饋金透明、公開、合理的使用,真心真意照顧雲林縣的每一位母親。
《歡迎來坐》
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青埔服務處:雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。
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《懇請支持國民黨提名縣市長參選人》(依徵召提名順序排列)
苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱、連江縣長劉增應、彰化縣王惠美、臺東縣饒慶鈴、新竹市許明財、宜蘭縣林姿妙、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚、基隆市謝立功、臺中市盧秀燕、嘉義市黃敏惠、澎湖縣賴峰偉、新北市侯友宜、桃園市陳學聖、嘉義縣吳育仁、屏東縣蘇清泉、臺北市丁守中,金門縣楊鎮浯。
《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。
《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。
《雲林景點》
劍湖山世界, 北港朝天宮, 蜜蜂故事館, 雲林故事館。
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